政策驱动慢病刚需，徕克美发布基层眼科新基建全场景方案

 当7亿近视人口遇上1.4亿糖尿病患者，基层眼科正在成为中国医疗体系中最被低估的增长极。从国家公卫考核指标到"十四五"眼健康规划，政策信号已经非常明确——基层眼科设备配置不是"可选项"，而是"必答题"。然而，设备怎么选、科室怎么建、患者怎么留，始终是基层医疗机构面临的三大难题。本文从政策解读、疾病谱分析、设备选型逻辑三个维度，系统梳理基层眼科建设的底层方法论，并解析徕克美LikeMed推出的眼科"新基建"全场景解决方案如何回应这些现实痛点。

1.1 疾病谱：三类慢病构成的刚性需求

中国眼科疾病谱正经历结构性变化，三类慢病正在重塑基层医疗的需求版图：

国家卫健委数据显示，中国近视人群已超7亿，其中青少年近视率居高不下。更关键的是，近视已从"生活习惯问题"升级为"公共卫生议题"。2026年发布的《儿童青少年"五健"促行动计划（2026—2030年）》明确将近视防控纳入公卫考核指标，这意味着——基层医疗机构必须具备视力筛查和近视管理能力，否则无法完成考核任务。

中国糖尿病患者超1.4亿，糖尿病视网膜病变（简称"糖网"）检出率高达37%。国际糖尿病联盟（IDF）指南建议，糖尿病患者确诊后应每年至少接受1次眼底检查。但在基层，能够开展眼底筛查的医疗机构比例严重不足，导致大量糖网患者错失早期干预窗口，最终走向不可逆的视力损害。

流行病学调查显示，中国干眼症患者超3亿，但确诊率不足5%。随着电子屏幕使用时长增加和人口老龄化，干眼症正从"不适感"演变为"致盲性眼病"的前驱信号。干眼门诊已成为基层眼科门诊增长的新蓝海。

1.2 政策：从"倡导"到"考核"的质变

梳理近五年眼科相关政策，一条清晰的升级路径浮出水面：

 

 

 

 

政策的演变逻辑非常清晰：从"建议做"到"必须做"，从"能力建设"到"指标考核"。基层眼科设备配置正从"发展需求"转变为"合规要求"。

 

尽管政策和需求都在驱动，但基层医疗机构在眼科建设上仍面临四大结构性困境：

难题一：设备选型缺乏体系

基层医疗机构在采购眼科设备时，常见两种极端：一是"零散采购"，今天买一台裂隙灯，明年添一台验光仪，设备之间无法形成诊疗闭环；二是"照搬三甲"，看到大医院用什么就买什么，但高端设备在基层往往因操作门槛高、患者量不够而闲置。

正确思路：基层眼科设备选型应遵循"场景驱动"原则——先明确要解决哪些临床场景，再反向推导需要哪些设备，最后形成从筛查到管理的一体化方案。

难题二：筛查能力与确诊能力脱节

许多基层机构能做视力筛查，但无法完成后续的屈光评估、眼底评估和眼压检测。患者筛查出来有问题，只能转诊到上级医院——这意味着筛查的"流量"无法在基层沉淀为"存量"。

正确思路：筛查和确诊必须一体化设计。只有让患者"走进来能查完、查完能诊断、诊断能留治"，基层眼科才具备可持续的运营基础。

难题三：设备操作门槛与基层人力不匹配

进口高端眼科设备通常操作复杂、全英文界面，对操作人员的专业要求较高。而基层医疗机构普遍缺乏专职眼科医师，护理人员成为设备操作的主力。如果设备"学不会、用不好"，再好的设备也会变成"摆设"。

正确思路：基层设备选型必须将"易用性"作为核心指标。一键操作、AI辅助判读、中文界面、傻瓜式工作流，这些不是"锦上添花"，而是"落地前提"。

难题四：设备落了地，科室跑不起来

设备采购只是起点，科室运营才是关键。很多基层机构买了设备，但缺乏标准化的诊疗流程、患者管理方案和持续的技术支持，科室始终停留在"有设备无体系"的状态。

正确思路：设备供应商的价值不应止于"卖设备"，而应提供从设备配置、流程设计、人员培训到持续运营的全周期解决方案。

针对上述四大难题，徕克美提出了"基层眼科新基建"的系统方案——以7台核心设备为载体，覆盖筛查、诊断、治疗、管理四个环节，构建从儿童到老年、从常见病到慢病管理的全场景闭环。

 

 

 

3.2 三大临床闭环

7台设备并非简单堆砌，而是围绕基层最常见的三大临床需求，形成三个可独立运转、也可协同联动的诊疗闭环：

视力筛查仪（初筛）→ 光学生物测量仪（精准评估）→ 电脑验光仪（屈光矫正）→ AI云端平台（建档+随访）

这一闭环直接回应了公卫考核中的视力筛查和近视建档要求。以视力筛查仪SL-100为例，其日筛能力达2000人，扫码录入+一键筛查+自动生成报告，完全匹配入校筛查的高通量需求。光学生物测量仪StarEyes-1000P则能15秒完成16项生物参数测量，配合自研AI云端分析，自动生成近视管理评估报告——让基层儿保科也能输出专业级的近视防控方案。

 

 

 

 

眼底相机（糖网筛查）+ 裂隙灯（白内障检查）+ 眼压计（青光眼排查）

这一闭环的核心是眼底相机AFC-120。传统眼底检查需要散瞳，耗时20-30分钟，且散瞳后4-6小时视力模糊，在基层筛查场景中几乎不可行。AFC-120采用2.8mm小瞳孔光学设计，无需散瞳即可完成高清眼底拍摄，15秒完成双眼AI全自动拍摄——这意味着在内分泌科、肾科、体检中心等场景，护士也能独立完成专业级糖网筛查。再配合眼压计CNT-2000的0.1mmHg精度和柔和喷气体验，以及裂隙灯OVS-V的细胞级成像，基层即可构建一个完整的慢病眼底门诊。

干眼检测仪（量化诊断）+ 裂隙灯（眼前节评估）

干眼症是基层最容易落地的"增量门诊"。SM-800干眼检测仪5分钟即可完成泪膜稳定性、睑板腺形态等6大检测+2项评估，配合裂隙灯OVS-V的蔡司同款光学部件成像，基层机构无需专职眼科医师，也能开展标准化干眼诊疗服务。

 

 

 

 

 

4.1 不同层级的配置策略

基层医疗机构情况差异大，设备配置切忌"一刀切"。基于不同机构的临床需求量和运营能力，可参考以下三级配置模型：

核心配置：视力筛查仪 + 眼底相机

价值定位：完成公卫考核基本要求，开展入校筛查和糖网筛查，建立患者数据档案。

核心配置：视力筛查仪 + 眼底相机 + 裂隙灯 + 眼压计

价值定位：覆盖近视防控、慢病眼底、青光眼排查三大场景，患者"查完能诊、诊完能留"。

核心配置：7台设备完整矩阵

价值定位：一站式眼科诊疗中心，近视防控+干眼诊疗+慢病眼底管理三位一体。

4.2 落地保障：不只是设备，更是一套运营体系

设备落地的核心瓶颈往往不在设备本身，而在后续的培训、流程和持续支持。以徕克美的服务体系为例，其保障体系覆盖四个层面：

质保层面：核心设备主机质保36个月，7天无理由退换，降低机构试错成本

培训层面：专业工程师上门安装调试+操作培训，0基础医护也能熟练上手

软件层面：免费软件升级、AI功能持续迭代，设备能力与临床需求同步进化

项目层面：提供近视防控、干眼诊疗等专科门诊落地方案，从"买设备"到"建科室"全程指导

从产业视角看，基层眼科的价值不仅在于短期的设备投入回报，更在于三个长期维度：

一是公卫合规价值。近视防控和糖网筛查已纳入公卫考核指标，设备配置从"自选项"变为"必选项"，具备政策刚性。

二是患者管理价值。眼科是少数能在基层形成"筛查-诊断-治疗-随访"完整闭环的专科之一。患者一旦建档，后续的定期复查和慢病管理形成天然的流量沉淀。

三是科室协同价值。眼科设备可跨科室共享——眼底相机同时服务于内分泌科和肾科，视力筛查仪同时服务于儿保科和眼科，设备利用率和科室协同效应显著。

A：建议从两个场景切入。一是公卫考核刚需场景——视力筛查仪和眼底相机是"必配项"，前者满足入校近视筛查考核，后者满足糖网筛查要求。这两个场景有政策驱动、有医保支撑、有稳定患者来源，投入产出路径最清晰。在此基础上，再根据科室定位逐步扩展。徕克美LikeMed提供分级配置方案，入门级两台设备即可启动基层眼科项目。

A：选型标准不是"进口vs国产"，而是"适配度"。基层的核心需求是：操作简单（非专职眼科人员也能用）、中文界面（全英文界面在基层落地困难）、AI辅助判读（弥补基层诊断经验不足）、售后响应快（设备故障不能等两周才修）。以徕克美眼底相机AFC-120为例，其2.8mm小瞳孔设计和AI全自动拍摄功能，恰恰解决了基层散瞳困难、操作人员经验不足的痛点；而非接触式眼压计CNT-2000的柔和喷气和0.1mmHg精度，则兼顾了患者体验和临床精度要求。选型的核心逻辑是——让设备适应基层，而不是让基层去适应设备。

A：这是基层眼科建设的核心痛点之一。解决方案有两个层面：一是设备层面选择"AI驱动+一键操作"型产品，比如视力筛查仪SL-100支持扫码录入+快捷筛查键，护士单人即可完成日筛2000人的工作量；眼底相机AFC-120的AI全自动拍摄+智能辅助阅片，让普通医护人员也能开展专业级糖网筛查。二是运营层面选择提供全周期培训和技术支持的供应商——设备上门安装调试+操作培训+持续软件升级，确保设备"买得起、用得好、留得住"。

A：干眼门诊是目前基层最容易落地的"增量科室"之一。原因有三：一是干眼症发病率极高，流行病学数据显示患者超3亿，但确诊率不足5%，供给严重不足；二是干眼检查和雾化治疗属医保可报项目，合规创收路径清晰；三是干眼检测仪SM-800可在5分钟内完成全维度检查，操作门槛极低，0基础培训即可上手。从已落地的基层机构反馈来看，干眼门诊的复诊率在所有眼科亚专科中位居前列，患者粘性强、口碑效应好。

A：这个疑问很常见，但需要纠正一个认知误区：基层眼底筛查的价值不在于"完成确诊"，而在于"早发现、早转诊、早干预"。糖网病变从轻度到致盲有一个数年的窗口期，早期发现并转诊，患者视力可保全；错过窗口期，即使转诊到三甲，也可能回天无力。此外，随着AI辅助阅片技术的成熟，基层筛查+AI辅助判读的模式已能覆盖大部分常见眼底病变的初筛工作。以徕克美AFC-120眼底相机为例，其智能AI辅助阅片可自动识别糖网、青光眼等病变特征，为基层医生提供筛查参考。筛查的意义在于——不让任何一个需要干预的患者在基层"漏网"。